Федеральный судья обвинил команду Трампа в нарушении запрета на изменение правил голосования по почте в USPS

Федеральный судья в штате Массачусетс пришел к выводу, что администрация Трампа нарушила общенациональное судебное постановление, когда Почтовая служба США (USPS) утвердила новое правило, ужесточающее процедуры голосования по почте в преддверии промежуточных выборов в ноябре 2026 года.
Окружной судья США Индира Талвани, которая ранее заблокировала ключевые положения указа президента Дональда Трампа о голосовании по почте, во вторник вынесла постановление, в котором говорится, что федеральные чиновники «нарушили предварительный судебный запрет», продвигая нормативный акт, связанный с этим указом, несмотря на ее предыдущий запрет на его реализацию для выборов 2026 года.
Предыстория: Указ Трампа о голосовании по почте
Указ Трампа от марта 2026 года был направлен на резкое ограничение голосования по почте путем расширения федерального надзора за процедурами выборов в штатах и обусловливания обработки бюллетеней Почтовой службой США новыми требованиями к допуску и сертификации. Указ предписывал Министерству внутренней безопасности составить списки избирателей с правом голоса для каждого штата, а Почтовой службе — принять обязательные правила, определяющие, кто из избирателей может получать и отправлять бюллетени по почте.
Группы по защите избирательных прав и коалиция штатов, возглавляемых демократами, оперативно оспорили указ, утверждая, что он узурпирует контроль штатов над выборами и грозит лишением избирательных прав граждан, которые полагаются на голосование по почте. В июне судья Талвани вынесла широкий предварительный судебный запрет, постановив, что ключевые положения указа Трампа, вероятно, являются неконституционными и выходят за рамки исполнительной власти, поскольку выборы проводятся штатами и местными органами власти, а не федеральной исполнительной ветвью власти.
Талвани заявила, что исполнительная власть «не имеет полномочий регулировать выборы», установив, что попытка указа создать федеральный список избирателей и наделить Почтовую службу правом решать, кто может голосовать по почте, нарушает конституционный принцип разделения властей и давние законодательные ограничения на вмешательство федерального правительства в выборы.
Общенациональный запрет на реализацию USPS
11 августа судья Талвани пошла дальше, издав общенациональный судебный запрет, который конкретно запрещает Почтовой службе США реализовывать раздел 3 указа Трампа и «завершать нормотворческий процесс», связанный с этим положением, для ноябрьских выборов 2026 года или любых более ранних процедур. Этот раздел обязал бы Почтовую службу отказывать в доставке определенных бюллетеней, признанных «не соответствующими требованиям», и удерживать рассылку бюллетеней в штатах, которые не сертифицировали федеральные списки избирателей.
В этом постановлении Талвани пришла к выводу, что указ, вероятно, является неконституционным и уже причиняет «непоправимый вред», сея путаницу среди избирателей и организаций, оказывающих им помощь при голосовании по почте. Она подчеркнула, что блокировка выполнения директив Трампа Почтовой службой не нанесет вреда общественности, учитывая риск массового лишения избирательных прав в случае вступления этих изменений в силу.
Группы по защите избирательных прав позже сообщили суду, что администрация, тем не менее, продолжила действовать: Почтовая служба утвердила национальное правило, включающее спорные ограничения на голосование по почте, даже несмотря на то, что в тексте правила признала, что не может внедрить эти изменения для выборов 2026 года, пока запрет Талвани не будет снят.
Судья: Администрация «не может утверждать», что не поняла постановление
В своем последнем пятистраничном постановлении Талвани отвергла аргумент правительства о том, что оно выполнило ее директиву, пообещав не применять новое правило в ноябре 2026 года. Она написала, что «ответчики не могут утверждать, что они не поняли масштаб постановления суда», отметив, что судебный запрет прямо запрещает Почтовой службе как реализовывать это положение, так и завершать разработку нормативных актов к предстоящим выборам.
Талвани указала на формулировки в окончательном правиле Почтовой службы, которые ссылаются на ее судебный запрет, что, по ее словам, свидетельствует о том, что ведомство знало о сохранении силы судебного постановления, но все равно решило утвердить нормативный акт. Она заключила, что, несмотря на заверения правительства в том, что оно «очень серьезно относится к своему обязательству соблюдать судебные постановления», администрация нарушила судебный запрет.
Организации по защите избирательных прав, инициировавшие дело в Массачусетсе, утверждали, что простое издание правила — даже с оговоркой о его применении — попирает запрет суда на «завершение нормотворчества» и создает риск снижения активности избирателей, которые могут предположить, что новые ограничения уже вступили в силу.
Связанные судебные разбирательства и действия Верховного суда
Конфликт вокруг судебного запрета Талвани происходит на фоне более широкой и сложной юридической битвы по поводу указа Трампа о голосовании по почте в различных судах. В июне первоначальное постановление Талвани о блокировке основных частей указа было поддержано в июле Апелляционным судом 1-го округа США в Бостоне, который установил, что директива президента «посеет путаницу и создаст угрозу лишения избирательных прав многих граждан», если ей позволят вступить в силу до промежуточных выборов.
Отдельно федеральный судья в Вашингтоне, округ Колумбия, Эммет Салливан, 1 июля постановил, что Почтовая служба не может реализовать план Трампа по доставке бюллетеней, поскольку он нарушает соглашение, достигнутое в 2020 году в ходе судебных разбирательств по поводу задержек почтовых отправлений, связанных с выборами. Салливан заявил, что предложенное правило Почтовой службы противоречит обязательствам, которые ведомство ранее взяло на себя в части приоритетной и своевременной доставки избирательной корреспонденции и отказа от отклонения бюллетеней на основании новых федеральных стандартов соответствия.
24 и 25 августа в дело вмешался Верховный суд США, позволив администрации Трампа продвигаться с некоторыми частями указа, оставив при этом в силе другие ограничения для Почтовой службы. Суд отменил часть июньского судебного запрета Талвани, которая применялась к группе из 23 штатов и округу Колумбия, открыв путь для реализации определенных федеральных директив, связанных с выборами, до дальнейшего судебного разбирательства.
Тем не менее, отдельный общенациональный судебный запрет, выданный Талвани 11 августа — тот, который касается реализации и нормотворчества Почтовой службы — остается в силе, что означает, что Почтовой службе по-прежнему запрещено выполнять спорные процедуры голосования по почте на ноябрьских выборах.
Последствия для избирателей и организаторов выборов
Вывод о том, что администрация Трампа нарушила судебное постановление, усиливает опасения среди защитников избирательных прав относительно федерального вмешательства в выборы, проводимые штатами, и надежности инфраструктуры голосования по почте в преддверии промежуточных выборов. Они утверждают, что неоднократные попытки изменить правила голосования по почте, даже если они блокируются, создают неопределенность для избирателей и организаторов выборов, которым приходится интерпретировать быстро меняющиеся руководящие указания.
Организаторы выборов во многих штатах в последние годы расширили возможности голосования по почте, чтобы адаптироваться к меняющимся предпочтениям избирателей и логистическим проблемам. Трамп и его союзники, напротив, характеризуют голосование по почте как уязвимое для мошенничества и добиваются правовых и политических изменений, чтобы ограничить его использование, несмотря на неоднократные выводы о том, что документально подтвержденные случаи мошенничества с бюллетенями редки и находятся под строгим контролем властей штатов.
Поскольку ситуация с многочисленными пересекающимися судебными постановлениями, апелляциями и нормативными актами все еще развивается, штаты внимательно следят за тем, вступит ли какая-либо из федеральных директив Трампа о голосовании по почте в силу до того, как бюллетени будут напечатаны и разосланы для ноябрьских выборов 2026 года. На данный момент ключевые положения, наделяющие Почтовую службу правом контролировать, какие бюллетени могут быть отправлены или доставлены, остаются приостановленными в рамках общенационального судебного запрета Талвани, даже несмотря на то, что Верховный суд открыл возможность для реализации других частей указа в некоторых юрисдикциях.


